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各民主黨派成員建言河長制 共護一方河清湖潔
 

隨著河長制的層層推進,河湖系統保護和水生態環境將整體改善,追求綠色發展,節水、護水的意識也將更加深入人心。全面推行河長制,成為了落實綠色發展理念,加快轉變發展方式,促進經濟社會可持續發展的重要抓手。在全國政協十二屆五次會議上,圍繞“河長制”面臨的困境,各民主黨派成員建言。

 各民主黨派成員建言“河長制” 共護一方河清湖潔
 
致公黨中央:
 
建立公眾廣泛參與的河長制度
 
全國政協十二屆五次會議上,圍繞“河長制”面臨的困境,致公黨中央提交了《關于推進“河長制”長效化的提案》。
 
致公黨中央建議建立公眾廣泛參與的“河長”工作機制。一是積極推廣“河段長”制度,采取政府牽頭、部門聯動、社企主演的方式,構建政社企共建河道管理責任制,由河道兩岸的企事業單位、社區的負責人擔任“河段長”,對各河道分段進行監控、管理、考核和問責,履行社會力量在治水中的應盡職責。二是推進“河長制”辦公機構社會化??梢栽诒A魪恼毮懿块T內部抽調人員的基礎上,嘗試人力資源獲取渠道的多元化,從工商企業、高等院校等社會各界招募具有專長的各類人才,實行短期聘用或臨時雇傭,提升機構的專業素養、增加其活力。三是積極探索從象征式參與逐步過渡到“民眾權力”的參與,真正放權于公眾,促使社會可以名正言順地依規履職,大膽參與,勇于負責,敢于監督“河長”。當前可借助公益環保類非政府組織的作用,發揮其組織化程度較高,專業性、執行力較強的優勢,彌補公民個體參與的不足。
 
民建浙江省委會主委陳小平:
 
河長是責任的化身
 
陳小平除了是民建浙江省委會主委,還有另一個身份——浙江省飛云江省級河長。
 
“河長是責任的化身。建立河長制并不是難事,關鍵還在于落實,必須讓河長制能夠真正落地、落細、落實,落在每一位河長身上,而不是僅僅體現在一份名單上?!?br />  
“我們那邊有一句話叫‘要治污,先治豬’,首先要解決的就是養殖業污染問題?!标愋∑奖硎?,通過對小規模生豬養殖的治理,當地已完成了養殖業的規?;?,可以實現污水的消納處理和循環處理。除此之外,農村污水和“低小散”工業污染問題也在得到逐步整治?!澳壳?,飛云江上游中游水質非常好,中游飛云湖作為溫州的飲用水水源地,水質一直保持在Ⅰ類水以上,全流域都在Ⅲ類水以上?!?br />  
“治水,也是倒逼產業轉型升級的過程?!?年多時間里,陳小平用雙腳丈量流域的每一寸土地,將飛云江的點滴變化都看在眼里。治水與富民偕行,最終達到人水和諧的狀態,是這位河長的美好愿景。
 
浙江省水利廳治水辦主任、民革黨員朱法君:
 
綱舉才能目張
 
河流是大地的血脈,或者說是大地母親的“乳汁”。如果當血脈藏毒、乳汁干涸,危及的將是中華民族千秋萬代!“河長制”的提出,正是改變以往“九龍治水”、又互相“打架”,糾正以往多頭管水、又失去制約的囧境?!昂娱L制”的實質,是將各地、各級的黨政領導、人大機關、政協領導推到了一線,讓他們充當河流的代言人,“將領導拖下水”。
 
一個地方的經濟社會發展方式,健康與否,很大程度反映在水里!浙江省自2014以來開展“五水共治”,其中最有力的一項措施就是全面實行“河長制”。每一地方的“母親河”均由當地黨政“一把手”擔任河長,并掛牌公示,接受社會和群眾的監督。
 
三年來,“五水共治”勢如破竹,各級河長們在倍感壓力的同時,也感受到了來自社會和群眾的信任和擁護。浙江河流的“三類水”以上水質斷面增加了近20%,經濟社會發展的轉型升級邁進了大大的一步,城鄉水的面貌發生了巨大的轉變。一定程度上,改變了地方政府的“政績觀”,難能可貴。
 
黨政領導充當河長,可以從更高的層面謀劃經濟社會發展方式,讓污染行業成為“過街老鼠”;可以整合全社會的資源,圍繞“水”字做文章;以水質論英雄,真正踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展方向??梢哉f,“河長制”是治水的“綱”,綱舉才能目張。
 
去年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推行河長制的意見》,讓各界對這項制度有了更高的期待。當然,好的制度也期待好的落實。真正將“河長制”落到實處,除了宣傳發動、提高認識外,最有效、最直接的手段,就是對“河長”的考核。(作者 黃昌盛)

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